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製造業用工薪酬出現雙降 珠三角現假性用工荒


2020年04月06日00:14 來源:21世紀經濟報道

“勞動者的收入水平沒有與經濟增長同步。”

 

  日前,在新華經參仕邦人力資源指數報告發布會上,有官員指十七大報告提出的“要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”的目標並未實現。

  該報告指出,製造業在2011年出現勞動者聘用量和勞動報酬雙下降的趨勢,反映了中國宏觀經濟放緩,尤其是實體經濟麵臨較大壓力的現實。

  而在今年經濟增速下調的情況下,就業形勢將更加嚴峻。在這種情況下,增加勞動者收入將麵臨更大的困難。

  製造業用工、薪酬雙降

  2011年,不少地方製造業出現勞動者聘用量、勞動報酬雙下降的趨勢。

  中國勞動學會副會長蘇海南指出,2011年製造業僅有5個月的聘用量出現增長,整體呈下降趨勢。在對4個重點行業的調查中,製造業勞務派遣人員的勞動報酬指數小於100,剔除物價因素後,實際勞動報酬指數僅為90.96,呈下降趨勢。

  由於國際國內經濟形勢的影響,2011年傳統製造業的發展受到抑製,特別是吸收勞動力較強的中小製造業企業,在信貸緊縮、人民幣彙率不斷小幅上升的條件下,開工率普遍下降,造成聘用量的減少、勞動報酬的下降。

  對於勞動密集型的製造業,專家預期“勞務派遣用工量增加和勞動報酬增長都不確定”。

  蘇海南認為,製造業勞務派遣人員聘用量和勞動報酬呈全局性雙下降,更是反映了我國實體經濟可能麵臨較大壓力的現實。

  國家發改委就業和收入分配司巡視員劉浩告訴本報記者,今年經濟增速預期下調對各個行業,如製造業就業的影響,需要密切關注。

  今年中國經濟增長目標下調至7.5%,公開數據顯示,1-2月份東部地區經濟減速明顯,北京、上海等東部地區規模以上工業增加值比去年同期下降約2/3。

  中西部地區雖然增速較快,但是專家指出這些地區主要依靠投資拉動,在地方債務壓力不斷加大的情況下,這種依靠巨額投資拉動經濟的“大幹快上”模式不可持續。

  “如果沒有實體經濟的發展,如果政府的開支不是建立在收支平衡的基礎上,可能導致不可持續的結果。”劉浩警告說。

  珠三角“假性用工荒”?

  “現在不僅招工難,就業也難。”人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮說,去年新增就業人數創10年來的新高。

  在就業難的同時,從沿海蔓延到全國各大城市的用工荒現象也同時存在。即使勞動報酬上漲,東部沿海地區,尤其是廣州、深圳的用工荒現象仍很嚴重。

  上述報告顯示,廣州、深圳的勞務派遣人員在勞動報酬上漲的同時聘用量沒有明顯上升,顯示“用工荒”會在一段時間內繼續存在。

  不過,中央黨校戰略研究所副所長周天勇認為,廣、深兩市的用工荒是一種“假性用工荒”,值得警惕。

  周天勇分析稱,由於物價上漲較快,導致這些城市生活成本急劇攀升,勞動者對薪酬的預期提升;物價過快上漲也推高了用工企業的成本,使其利潤減少,無法按勞動者的期望提高薪酬。“企業不招工是等死,招工是找死。”周天勇說。

  周天勇建議,應該通過進一步對中小企業減稅輕費,來擴大生產、擴大就業。他認為,近期的一些稅收改革存在“假減稅、真增稅”的可能。周天勇強調,受地方土地收入減少影響,今年應警惕地方政府不落實減稅輕費政策,反而加稅加費。“這樣有可能加劇一批企業的生存困難。”周天勇說。

  勞動者收入並未與經濟增長同步

  “中央十七大提出提高"兩個比重",現在馬上到十八大了,實際並沒有提高。”有官員指出,這主要表現在勞動者收入沒有與經濟發展取得相應的增長方麵。

  十七大提出“要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。”而“十二五”規劃也提出,在分配製度改革方麵要實施“兩個同步”,一是實現居民收入增長和經濟發展同步,二是勞動報酬增長和勞動生產率同步。

  根據上述報告,與上年同期相比,2011年勞務派遣人員勞務報酬有明顯增長,增速基本穩定,不過,多位專家認為,勞動報酬的增長還是沒有跟上經濟發展的水平。

  國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇指出,去年中國的經濟增長率是9.2%,職工的工資增長率是8.5%。

  “社會呼籲推動收入分配的改革、轉變經濟發展方式、縮小收入分配差距、擴大消費,其實最根本就是要提高勞動者的工資。”國家發改委就業和收入分配司巡視員劉浩認為,這麼多的目標最終還是要落實到提高勞動者的工資上。

  然而,在企業成本上升、無法支付更多勞動報酬的情況下,如何奢談提高勞動者工資?

  周天勇認為,“必須在財政政策上實行減稅,擴大生產、擴大供給、擴大就業,形成供給和消費的良性循環,宏觀調控要向著有利於增加就業的方向進行。”

  莫榮也認為,要解決推動經濟增長主要是靠擴大內需,而擴大內需實際上就是擴大就業、提高收入。他主張改變將經濟增長作為優先戰略的做法,把促進就業作為優先戰略。“隻有通過不斷的提高人民的收入,內需才會真正增長起來,經濟就會好轉。”


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